規(guī)劃建設(shè)行業(yè)是一個傳統(tǒng)行業(yè)，在其發(fā)展歷程中面臨著優(yōu)秀設(shè)計難以落地、長期規(guī)劃與短期任期脫節(jié)、多專業(yè)領(lǐng)域協(xié)同效率低下等挑戰(zhàn)。隨著時代的更迭與行業(yè)的演進，人才流失、產(chǎn)業(yè)衰退等新問題又接踵而至，進一步加大了行業(yè)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的難度。面對這些緊迫且嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，行業(yè)亟需探索出一條破局之路，而“新質(zhì)生產(chǎn)力”的提出恰好為行業(yè)指明了新的發(fā)展方向。
在2024河北國際工業(yè)設(shè)計周活動上，中國城市科學(xué)研究會總工程師、俄羅斯科學(xué)院院士、光華龍騰獎-中國設(shè)計貢獻獎金質(zhì)獎?wù)芦@得者沈磊圍繞“新質(zhì)生產(chǎn)力”在規(guī)劃建設(shè)行業(yè)的實際應(yīng)用與探索，發(fā)表了題為《新質(zhì)生產(chǎn)力背景下的總師模式》主旨演講。
沈磊
中國城市科學(xué)研究會總工程師
俄羅斯科學(xué)院院士
浙江大學(xué)城鄉(xiāng)發(fā)展與規(guī)劃創(chuàng)新研究中心主任
演講中，沈磊提出了“城市總規(guī)劃師模式”，并表示這一模式正是規(guī)劃建設(shè)行業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中的新賽道、新技術(shù)、新平臺與新機制。他指出，城市作為一個復(fù)雜且多元化的綜合體，其高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，迫切需要具備先進管理經(jīng)驗的總規(guī)劃師領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各項規(guī)劃建設(shè)工作。在這個過程中，總規(guī)劃師以管理為目標(biāo)、實施為導(dǎo)向、技術(shù)為手段，旨在落實城市公共空間中的各項政策，通過兩端著力（即頂層設(shè)計與基層設(shè)施）和中間管控，確保規(guī)劃方案切實落地并得到有效實施。
在城市規(guī)劃與實施過程中，“城市總規(guī)劃師模式”以行政+技術(shù)“1+1”機制為基礎(chǔ)，依托“兩端著力，中間管控，橫向到邊，縱向到底”的規(guī)劃與實施兩大方法，成功構(gòu)建了三大核心體系（編制體系、管理體系、實施體系）、四大顯著特征（持續(xù)的規(guī)劃研究平臺、動態(tài)管理實施的平臺、開放資源整合的平臺、整體的城市發(fā)展平臺）、五大功能（規(guī)劃構(gòu)建、技術(shù)把關(guān)、技術(shù)協(xié)調(diào)、社會宣教、城市資源挖掘與戰(zhàn)略明細），通過這些體系、特征和功能的共同作用，該模式得以實現(xiàn)城市資源的挖掘、城市戰(zhàn)略的明細、城市亮點的呈現(xiàn)、城市價值的提升以及城市特色的彰顯。
為了深入闡述這幾點，沈磊分享了他在嘉興和長三角一體化示范區(qū)的實踐經(jīng)驗。在談到嘉興建黨百年項目時，他說，嘉興作為中國的水鄉(xiāng)，擁有1400條水道，這一獨特的自然條件成為了城市規(guī)劃的核心要素。他和團隊通過歸納整合這些水道，構(gòu)建了“九水連心、九州同心”的城市結(jié)構(gòu)，形成了嘉興最大的城市IP。在這座城市的頂層設(shè)計中，他們將紅船魂、運河情、江南韻、國際范等元素融入其中，使嘉興既保留了深厚的歷史文化底蘊，又展現(xiàn)出國際化的現(xiàn)代氣息，特別是“一心兩城”的空間格局，不僅優(yōu)化了城市空間結(jié)構(gòu)，還提升了城市的生態(tài)環(huán)境和居住品質(zhì)。
在提到長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)規(guī)劃時，他表示，在這個項目中，他帶領(lǐng)團隊將嘉善獨特的水鄉(xiāng)風(fēng)貌和古鎮(zhèn)文化資源融入到規(guī)劃設(shè)計中，以組團式布局、引入稻田元素、采用生態(tài)和低碳方法等方式，構(gòu)建了一個既充滿現(xiàn)代科創(chuàng)氣息又不失田園風(fēng)光的園區(qū)。在規(guī)劃實施過程中，團隊運用新技術(shù)對水鄉(xiāng)環(huán)境進行了有效治理與保護，不僅提升了水質(zhì)，還恢復(fù)了水下生態(tài)。此外，團隊還將原有的農(nóng)民建筑改造成零碳科創(chuàng)園區(qū)，真正實現(xiàn)了零碳排放的目標(biāo)。
