據(jù)《廣電總局關(guān)于進一步規(guī)范電視動畫片播出管理的通知》,自2006年9月1日起,全國各級電視臺所有頻道每天17時至20時,均不得播出境外動畫片和介紹境外動畫片的資訊節(jié)目或展示境外動畫片的欄目。合拍動畫片在這一時段播出,需報廣電總局批準(zhǔn)。境外動畫片自此將告別獨霸電視臺黃金時間檔的歷史,國家對國產(chǎn)動畫階段性的保護性措施,令所有動畫人歡欣鼓舞。
早在2004年4月20日,國家廣電總局發(fā)出《關(guān)于發(fā)展我國影視動畫產(chǎn)業(yè)的若干意見》,要求各級電視臺播出進口動畫片不得超過40%;2005年9月13日,廣電總局再次通知,禁止以欄目形式、以所謂介紹境外動畫片為由,播出未經(jīng)審查的境外動畫片。
一系列關(guān)于繁榮、扶持與發(fā)展國產(chǎn)動畫片的政策,表明了國家相關(guān)部門“培育國產(chǎn)動畫品牌的決心”,也為包括港資、臺資在內(nèi)的民間資本進入影視動畫領(lǐng)域增強了信心,國產(chǎn)動畫片創(chuàng)作生產(chǎn)出現(xiàn)前所未有的良好態(tài)勢。2005年,國家廣電總局核準(zhǔn)83部3867集42759分鐘的國產(chǎn)動畫片上市發(fā)行,超過1993年至2002年十年間我國國產(chǎn)動畫片的總產(chǎn)量。
2003年、2004年、2005年我國動片產(chǎn)量分別為12755分鐘、21819 分鐘和42759分鐘,增幅比例分別為71%和95%。近九成半的國產(chǎn)動畫片增長,保守估計,2006年國產(chǎn)動畫片產(chǎn)量將達8.3萬分鐘,完全可以滿足各級電視臺在“黃金時間檔播出國產(chǎn)動畫片”的需求量。
勿庸無疑,政策的驅(qū)動,提高了國產(chǎn)動畫片的產(chǎn)量,但如何實現(xiàn)國產(chǎn)動畫“從量變到質(zhì)變”的跨越,尚須動畫制作企業(yè)的努力,同時也需要國家廣電總局的監(jiān)管,要堅決杜絕“把動畫片當(dāng)廣告片”的行為,要嚴(yán)防個別飲料商、玩具商等企業(yè),變相地通過動畫的形式來做產(chǎn)品廣告。
據(jù)《法制日報》的一份關(guān)于“青少年最喜愛的動畫片”的調(diào)查資料顯示,9~13歲的青少年是動畫片的主要收視人群,占56%;其次是9歲以下的少年兒童,占33%。46%的人喜歡觀看幽默搞笑的動畫片,22%的人“以故事是否有趣”來選擇自己喜愛的動畫節(jié)目。
聯(lián)系前不久國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的財政部等十部委《關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,必須清醒地意識到,如果片面的要求各級電視臺播出國產(chǎn)動畫片來刺激與提高動畫片的創(chuàng)作生產(chǎn),而忽視必要的“質(zhì)量監(jiān)控”就核準(zhǔn)國產(chǎn)動畫片上市發(fā)行的話,那么,“力爭5~10年躋身世界動漫大國和強國行列”的宏偉目標(biāo)將付之東流。禁播令不可能無限期地對國產(chǎn)動畫提供保護,政策一旦解禁,我們還是要以高質(zhì)量的動畫作品與境外動畫片抗衡并參與國際競爭。